事件梗概
改革开放后，我区实行了家庭联产承包责任制，个私经济和工业经济也迅速发展起来，全区税收收入一年一个台阶，财政收入得到健康快速增长。区税务部门也不断开拓进取，充分发挥税收组织收入、调节经济等职能作用，为全区经济发展创造了良好环境。
税收促进发展，发展改善民生。税收收入、税种、征管方式等一系列变化，也从一个方面折射出我区经济的快速健康发展。税收总量30年猛增310倍
应寒冰现任区国税局税源管理二科科长，1982年9月，年仅19岁的他走进章水财税所，从此与税收事业结下了不解之缘。在他的脑海里，清晰地留存着改革开放30年来我区税收事业的完整记忆。
“当时，章水财税所是全县8个财税所中最小的一个，税收收入一年只有几十万元。”应寒冰说，“改革开放后，我区实行了家庭联产承包责任制，个私经济也迅速发展起来，我们的税收收入年年超额完成任务。”
据《鄞县志》记载，1978年，我区共征收工商税收和农业税3432万元。而今年全区税收收入预计超过107亿元，将猛增310倍！
国税集士港分局税收管理员周国栋1978年进入望春财税所工作。他告诉记者，那时望春财税所一年的收入只有480万元左右，其中约100万元是农业税，现在仅国税集士港分局年税收收入就有7亿元（不含地税收入），30年来税收收入增长了100多倍！
如今，我区每月的税收收入差不多有9亿元，而1999年之前，我区全年财政收入都未超过这个数。近两年，我区国税收入年净增9亿元，足足抵得上改革开放前10年我区财政收入之和。税收收入的快速增长，税收规模的扩大，为我区经济社会发展提供了资金支持和财力保障。“税收收入之所以稳定快速增长，首先得益于鄞州经济的快速健康发展。”应寒冰说。
农业税见证农村巨变
1978年，我区农业税收入443万元，占全区财政收入的12.9%。到2003年，1430万元的农业税收入在当年33.62亿元税收收入中的占比已经变得微不足道了。
周国栋说，农业税征收让他印象深刻。刚参加工作的那几年，望春财税所管辖的爱中、云洲，农业税征收现金，而其他平原地区征收现粮，以粮站代征为主，税务人员进驻各大粮站，协助镇税务专管员征收。夏粮入库后，一个生产大队欠十几元，而且涉及好几个生产小队是常有的事。早稻已售完，未卖完因金额小也无法再代扣代征，“为完成农业税征收任务，只好一个个生产大队、一个个生产小队地跑。”
1983年，农村实行联产承包责任制，农业税依旧是粮站代征，只不过以小队为单位代征变成户户征收。对税务部门来讲，要在年度确保无欠税任务也不是件易事。
爱中、云洲是半山区，当时国家发粮票给当地农民，所以两地农业税征收以每50公斤折现金9.7元计算。“大多数是村代征，也有尾欠，对那些尾欠户，我们要挨家挨户分组上门去收。这些农户的地大多在岐阳、横街、大隐附近，离居住地很远，他们早出晚归忙农活，我们都是起早摸黑找他们，一次不行第二次再去，有时连饭也顾不上吃，晚上就睡在熟人家里，直到收齐为止。”周国栋说。
时光荏苒，为减轻农民负担，2003年初，我区在全省率先开始了农业税征收改革。当年，全区应收农业税1430万元，区政府以财政补助的形式分两次将实际征收的农业税“返还”各地。次年，我区对农业税实行缓缴办法。
2005年，浙江省在全国率先全面取消农业税，农民真正告别了“皇粮国税”。
“电子税官”奏“e”路凯歌
上世纪90年代以前，税务人员日常工作少不了一样工具——算盘。地税横溪分局的童形告诉记者，1991年前都是手工开票，主要通过复写纸一式四五联，“每个月的征收期，纳税人排着队来缴税，我们忙于开票，整只手都变成蓝色的。”
改革开放30年来，我区从挨家挨户收税变成了电子化税收征管，税收征管的科技含量不断提升，成本逐年下降。
近日上午，记者来到地税横溪分局采访，只见办税服务厅人来人往，秩序井然。分局副局长许湫钍告诉记者：“现在纳税人上门申报的明显少了，大部分纳税人只需坐在自己的办公室里，就可以用电话或上网完成办税。这都是办税服务手段信息化、标准化带来的巨大变化，‘电子税官’提升了办税效率。”
近年来，区国税局和地税局加大投入，信息化建设水平得到不断提升。
据区国税局信息中心主任董亮介绍，上世纪80年代，财税系统购买了一部分286微机，主要是单机处理，以计划、统计为主。90年代初期，税务系统开始建设局域网，建立简单的纳税人档案和申报资料。90年代中期后，实现了省、市、县三级联网，各类征管软件开始应用。进入21世纪，他们建成了一个以区局为中心结点，上联市局、省局、总局，下联基层分局，横连银行等部门的广域网络系统。而办税大厅主要功能也从前几年的申报变为办理税务登记证、变更、注销，一般纳税人的认定、购买发票等，而且他们从2006年起推行全职能窗口，在任何一个窗口都可以办理所有事项。
