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平安鄞州:人人尽享安居乐业

时间: 2017-10-16 21:10 来源:鄞州新闻网 点击:
  “民惟邦本,本固邦宁”,百姓安居乐业,社会才能安定有序。近年来,鄞州认真贯彻以人为本的发展理念,积极回应人民对“平安鄞州”的期待,大力推动重点难点领域的整治,逐步完善基层社会治理体系,使人民群众的“平安指数”“幸福指数”不断攀升,“平安鄞州”创建氛围日渐浓厚。
 
  今年1~9月份,鄞州刑事案件总量同比下降21.07%;命案数与前5年同期平均数相比下降13.04%;“两抢”和盗窃案件数量与前3年同期平均数分别下降64.54%和7.78%。
 
  整治难点逐个突破
 
  “民转刑”案件大幅下降
 
  “平安鄞州”建设中,我区对难点问题逐一突破和化解,着力筑牢平安这块基石。
 
  “整治难点往往与老百姓的生活密切相关,我们进行了集中排查和汇总。”区政法委一位工作人员说,组织开展的平安建设五大专项整治行动中就包括食品药品安全、瓶装燃气安全、群租房突出问题、小区安防、治安重点地区排查整治等。在药品专项检查、小药店小诊所专项整治中,立案查处400余起,中心城区和镇街主要区域餐饮持证经营率达95%以上,20余家单位被责令限期整改;小区安防整治中,全面实施老旧小区防盗门“广覆盖”3年计划,经初步排摸,已确定第一批8个镇(街道)需安装、更换或维修2358扇,目前正在与社区沟通协调中。
 
  “民转刑”命案防控也是一个工作重点。为此,鄞州组织开展了“民转刑”重点领域矛盾排查化解活动,今年已调处纠纷1万余件。同时,加大流动人口和出租房屋基础信息登记力度。推进厂房违规改建公寓楼、车棚车库出租住人、违规群租等问题的排摸整治,深挖出租屋“民转刑”隐患。今年,全区“民转刑”命案数同比大幅下降。
 
  坚持“大要案必破”的原则,今年,7起命案和14起五类恶性案件已全部告破。深化派出所跨辖区查禁黄赌毒工作机制,破获公安部、省厅目标案件5起,案件破获数量居全市第一。开展“打侵财”等专项行动,严打通讯网络诈骗、入户盗窃等侵财案件,形成高压震慑,打掉特大通讯网络诈骗团伙两个。
 
  完善基层治理体系
 
  部门街道社企形成联动
 
  “有了‘老娘舅’的说理讲和,让我们茅塞顿开,问题也就迎刃而解了。”东柳街道的潘明杰调解工作室里,总能听到这些令人欣慰的话语。潘明杰从事调解工作20年,累计参与调解矛盾500余起,无一出现反复,调处成功率接近100%。现在,在鄞州,像这样的民间调解团队已渗透到了社会每一个角落,是鄞州安定与和谐不可或缺的中坚力量。
 
  目前,鄞州已完善社会矛盾纠纷“大调解”体系,以区-街道-社区三级平台为主体,以28个重点商圈调委会、20个行业性专业性调委会和个人调解工作室为补充,并以律师加盟调解制度为保障,健全了多元化矛盾纠纷解决机制。2016年,全区共成功调处矛盾纠纷2.3万起,涉及当事人4.9万余人,涉及金额2.4亿元。
 
  去年,还分别在区级层面和行业主管部门成立平安志愿者服务大队,在镇(街道)层面建立中队,在村(社)级层面组建分队,共计招募平安志愿者2.2万名,这一做法得到了共青团中央和团省委肯定。
 
  同时,初步构建起全区基层社会治理“一张网”,基本完成“两网融合”。健全完善网格信息采集、事项准入、工作考核等机制,实现了全区基层社会治理中网格信息即时上网传递、在线快速处理。目前,全区区镇两级累计投入资金200余万元,配置“平安通”无线终端1850个,开通“平安浙江APP”3.9万多个。还涌现出全省“十佳网格员”付志康及全省优秀网格长屠昱、杜伟光等一批先进典型。
 
  我区律师事务所已达64家,占全市总量三分之一,我区充分发挥这一优势,2008年起,由政府购买公共法律服务,并实现了派出所警民联调室“律师+人民调解”常态化,小微企业“律师+企业服务”规模化,“司法惠民”实事工程“律师+惠民服务”项目化等,已累计投入1000万元。
 
  平安创建氛围浓厚
 
  主题公园等载体不断丰富
 
  由各种不同“宪”“法”字体组成的宪法墙十分醒目,在法治长廊里可以读到法治故事,灯柱标牌上写有名言警句……走进塘溪宪法主题公园,让人耳目一新。这里是我区普及法律知识,营造社会和谐氛围的一个载体。
 
  目前,我区已有类似的主题公园和平安文化园地共20多个。还培育了“反家庭暴力女警官工作室”“平安小卫士带你游鄞州”等平安创建特色载体,广德湖路、钱湖北路等两条“平安大道”也正在设计打造中。
 
  同时,强化社会组织的参与作用,不断增加和谐因素、激发社会活力。我区已将社区邻里中心纳入新型社区治理架构,负责管理服务社区社会组织、承接政府有关公共服务或社会事务项目,组织开展公益服务。全区社区社会组织已达945家,成为社区工作的减压器、社会治理的助推器。
 
  区级邻里中心则作为全区社会组织的服务中心、社会治理的参与中心、社会资源的配置中心,建立健全了相关工作机制。区邻里中心还荣获中国社会创新奖入围奖、中国社区发展创新奖。
 
  此外,为适应社会治理需要,成立了区平安建设志愿者联合会,下设应急救援、矛盾调解等6个分会,并联合平安银行设立公益基金。如百丈街道的“百·和”社会创新基地,已孵化10余个社会组织;白鹤街道创建的“彩虹里”社会组织,不但有效监管了社区矫正对象,还教育引导他们通过认领困难群体微心愿等公益活动回馈社会,净化心灵。

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